根据联合国发布的最新数字发展报告，19个拉美国家中只有5个是世界上数字化程度最高的50个国家之一，而整个美洲大陆的电子政务率与亚洲相似。这个由欧洲国家主导的排名，衡量了在线服务的范围和质量、电信基础设施的状况和培训。
"如果技术创新是所谓的新经济的引擎，那么数据就是数字化的新动力，"美洲开发银行（IDB）服务公民的创新负责人卡洛斯-桑蒂索（Carlos Santiso）在《数据的新经济》一文中说。数字政府作为国家政策。在信息和通信技术（ICT）加速发展的情况下，电子政务可以理解为公共部门对技术的使用，目的是改善信息和服务的提供。电子政务意味着一种更有效、更快速、更透明地传播信息的新方式，以方便公众获取信息和政府开展更有效的行政活动，如程序。
据拉丁美洲Peter D. Bell法治项目主任Kevin Casas-Zamora博士介绍，电子政务旨在 "刺激公民参与决策过程，使政府更加负责任、透明和有效。但要实现国家的数字化转型，不仅需要得到整个社会和私营部门的支持，还需要官员掌握新的技能。事实上，取得最大成功的国家已经在系统工程、数据科学或人工智能等不太传统的领域投资发展其公务员。
尽管做出了努力，拉丁美洲的公共部门仍然受到过度官僚主义的影响。除了平均需要5.4小时以上的时间来完成外，程序是围绕着复杂的机制而设计的，而这些机制往往受到腐败的影响。事实上，根据桑蒂索在其文章中的说法，29%的受访拉美人承认曾在某个时候为完成一个程序而行贿。卡萨斯-萨莫拉认为，这是一个更大的背景的一部分，在这个背景下，民主机构的合法性被 "广泛的腐败观念和该地区国家在以高效和有效的方式向公民提供高质量的公共产品和服务方面的严重困难所严重侵蚀。
根据联合国的报告，国家的收入水平与电子政务的发展有一定的关联。然而，为了获得良好的效果，数字化应该是一项国家政策。事实上，在乌拉圭的特殊情况下，建立一个专门的政府机构是决定性的，乌拉圭在拉丁美洲排名领先，并属于数字7俱乐部，该网络由数字事务的主要政府组成，其中包括加拿大、爱沙尼亚、韩国、英国、以色列和新西兰。
在拉丁美洲排名第二的巴拿马，在发展其数字议程方面进行了大量投资，两年内攀升了14位。同时，哥伦比亚尽管在绝对值上有很大的提高，但由于其进步速度比其他国家慢，所以从第57位滑落到了第61位。与墨西哥和巴西一样，哥伦比亚的进步之一是通过门户网站开放公共数据，这有助于打破国家本身的信息壁垒，使公共工作更加透明。
通过应用信息通信技术实现公共管理的现代化是国家转型过程的一部分。这意味着改善治理和向公民提供公共产品和服务，但最重要的是，卡萨斯-萨莫拉认为，这是一个 "重新定义公民参与和民主的概念和形式 "的机会。因此，至关重要的是，政治领导人不仅要理解电子政务的潜力，而且要承担起有效发展所需的承诺。
*Jeronimo Giorgi，是一位致力于国际问题的乌拉圭记者，曾与拉丁美洲和欧洲的多家媒体合作。
资料来源。观察家》杂志
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