Embora a idéia esteja apenas em sua fase de maturação, o Poder Executivo surpreendeu ao levantar em Genebra (Suíça) a necessidade de regular o trabalho na Internet, uma atividade que está aumentando no mundo e no Uruguai não escapa desta realidade.
No país estima-se que existem mais de 100 mil pessoas que teletrabalham, uma modalidade que cresceu especialmente para ser assumida pelas novas gerações que têm outra visão a respeito das posições oferecidas pelo mercado e de como se manter nelas.
O Subsecretário do Trabalho, Nelson Loustaunau, disse esta semana perante a Organização Internacional do Trabalho (OIT), que o Uruguai propõe que haja uma "regulamentação internacional" do trabalho na Internet, porque não será suficiente com o esforço que cada país pode fazer individualmente. É por isso que a proposta foi feita em um fórum global onde, além dos governos, as empresas e os trabalhadores estão representados.
A informalidade do setor, o pagamento de impostos e o sistema de previdência social estão na base do regulamento.
"Estes fenômenos (empregos na internet) parecem ter sido projetados como um grande portal de fuga para a formalização. Pelo menos para formalizar como a concebemos hoje", disse ele na OIT.
"A necessidade de projetar novas estratégias de formalização é inexorável", disse o Subsecretário do Trabalho, "porque se isto não for feito a curto prazo, as economias começarão a ser comprometidas, com o risco de aumentar a pobreza e especialmente para o futuro da previdência social". Segundo dados da OIT, há atualmente um déficit de mais de 240 milhões de empregos decentes e esse número aumentará para 300 milhões nos próximos 10 anos.
"A imagem da Internet como uma nuvem abstrata sobre a qual nenhum controle pode ser exercido deve ser abandonada". O ciberespaço onde um número significativo de trabalhadores e empregadores trabalham atualmente deve ser de alguma forma integrado ao mundo tangível e seus produtos e trabalhadores sem fronteiras devem se tornar objeto de regulamentação", disse Loustaunau.
Para a hierarquia, o regulamento beneficiará os trabalhadores e especialmente as empresas "que terão condições claras de concorrência".
O Ministro do Trabalho Ernesto Murro disse ao El Observador que "o trabalho está apenas começando" na regulamentação do teletrabalho.
A idéia do governo foi tomada pelo setor privado como positiva, embora também tenha sido advertido que a regulamentação não deve retardar o desenvolvimento desta atividade. Observa-se que tanto as empresas quanto os funcionários serão beneficiados. As empresas serão beneficiadas porque as regras do jogo serão estabelecidas e os funcionários serão beneficiados porque serão assegurados de mecanismos que lhes permitirão ter acesso à seguridade social no final de sua vida profissional.
A visão privada
Alvaro Lamé, diretor do provedor de telecomunicações Netgate, disse que a possibilidade de regular o teletrabalho "localmente" não só será mais fácil em relação aos que trabalham no exterior, mas melhorará as condições e a competitividade das empresas de modo que, dependendo das vantagens oferecidas, os funcionários optem por uma ou outra empresa.
Ele disse que na indústria de software hoje eles têm problemas porque seus funcionários decidem deixar seus empregos para "trabalhar remotamente", onde eles têm outros benefícios, como horários flexíveis.
Para aqueles que trabalham on-line para destinos fora da fronteira, "hoje não há controle e é muito difícil de regular", disse ele. É por isso que a intenção do governo é propor regulamentação a nível internacional, algo que a Europa também está tentando fazer.
Lamé, que está concorrendo à presidência da Câmara Uruguaia de Tecnologia da Informação (CUTI), disse ao El Observador que qualquer regulamentação "deve evitar uma visão tradicional do mercado de trabalho".
Marcelo Montado, presidente da Câmara de Economia Digital, não imagina "como será encontrado um sistema eficiente de regulamentação do funcionamento da Internet, que não imponha controles que, no final, retardem o desenvolvimento". "Se a regulamentação implica restrições por controle, então irá contra o que o mundo está fazendo", advertiu ele.
Uma das vantagens do regulamento era garantir que esses trabalhadores tivessem um plano de aposentadoria.
Os particulares vêem que se a cultura desse tipo de pessoal freelance não mudar, eles terão um problema quando chegar a hora de se aposentar.
Montado disse ao El Observador que a questão é preocupante e a Câmara, juntamente com a Faculdade de Economia, está preparando um seminário para julho sobre as transformações nas relações de trabalho e os novos vínculos trabalhistas na economia digital.
Federico Muttoni, diretor da empresa de consultoria Advice, disse ao El Observador que, caso seja tentada uma regulamentação, ela terá que ser "cuidadosa" para não afetar aqueles que hoje trabalham para outros destinos. "A chave é ser competitivo, se você deixar de ser competitivo, os empregos migrarão", disse ele. Muttoni considerou que a tendência é continuar aumentando o número daqueles que trabalham via Internet, portanto, advertiu, qualquer decisão pode ter como resposta uma "medida espelho" dos mercados onde os uruguaios são fornecedores.
Fonte: Portal El observador.
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